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2014年中国财政收入增速为86创23年来新低-【新闻】

发布时间:2021-05-28 17:17:20 阅读: 来源:外壳厂家

2014年中国财政收入增速为8.6% 创23年来新低

大巢/制图(新华社发)

来自财政部的数据显示,去年全国一般公共财政收入增速以8.6%的速度创下23年来新低,首次进入到个位数区间。

“中国经济进入新常态,财政收入增速下滑反映了经济与财政的内在统一性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室副主任张德勇分析,除了营改增等税制改革的因素影响税收收入,财政收入增速放缓的主要因素是经济增速的放缓。2014年,我国GDP增速以7.4%创下24年来新低。

在去年一般公共财政收入的140350亿元中,税收收入119158亿元。2013年,税收收入为110497亿元,税收收入增长有限。

“国家税收以间接税为主,包含增值税、营业税、消费税,这些税跟GDP相关性很大。”张德勇告诉中国青年报记者,税收增长是经济增长的“晴雨表”,目前我国经济增速下行压力增加,相应地,税收收入也随之减少。

这一点表现很明显,在税收收入当中,国内增值税是税收项目里的“重头”。受到去年工业生产增速放缓、工业生产者出厂价格下降等因素,2014年国内增值税为30850亿元,同比增长7.1%,增幅偏低。

“去年前三季度,在19个重点工业行业中,煤炭、钢坯钢材行业增值税增速同比分别下降23.1%和12.6%。”国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员刘涛表示,去年传统产业面临去产能化的压力,企业利润普遍不高,再加上物价水平总体较低,税收收入增速出现回落。

除了增值税涨幅较低之外,房地产交易环节税收增速也普遍回落。数据显示,前三季度房地产营业税和契税增速比上年同期分别回落33.6和30.2个百分点。

“房地产市场调整影响扩大,商品房销售额明显下滑,与之相关的房地产营业税、房地产企业所得税、契税、土地增值税等回落较多。”张德勇说,相比中央,地方又特别依赖土地财政。而因为房地场市场不景气,税收大幅缩减。去年,地方一般公共财政收入(本级)75860亿元,增长9.9%。这也是地方一般公共财政收入自2003年以来首次回落至个位数增长。

尽管土地出让金不在一般公共财政收入当中,但土地出让金占了政府性基金收入的绝大部分。数据显示,地方政府性基金收入(本级)49996亿元,比上年增加1966亿元,增长4.1%;受房地产市场调整影响,国有土地使用权出让收入42606亿元,同比增加1340亿元,增长3.2%。

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土地出让后,如果用来进行房地产开发,企业会产生相关的增值税、营业税等税收,这些税收都会纳入一般公共财政收入。因此,土地出让的多寡与税收存在间接关系。

“地方政府出让土地多,企业会觉得房地产市场比较乐观,敢投资开发;相反,土地卖不动,企业投资意愿也就不高,更谈不上税收的增加。”张德勇说,房地产市场疲软,既影响政府性基金收入,也影响一般公共财政收入。

“取之于民,用之于民”是财政收入的功能所在。数据显示,去年全国一般公共财政支出151662亿元,增长8.2%。也就是说,去年财政支出要大于财政收入。

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