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伦敦会议掩饰不住的言不由衷

发布时间:2020-07-13 13:58:14 阅读: 来源:外壳厂家

29日在伦敦召开的40国利比亚问题国际会议在明显未能达成一致情况下,勉强成立了“利比亚联络小组”,以继续实施安理会1973号决议,旨在完成三大任务:“保护利比亚平民、提供人道主义援助和开始政权过渡”。然而,会议未能在对利军事行动目标、行动期限、北约接管指挥权后是否改变“交战规则”等关键问题上达成一致意见。

非盟仍然拒绝参加这次伦敦会议,而阿盟在法、英等国的多方劝说下,最后仅派一名大使级代表敷衍了事。会议召开后全球媒体反应冷淡,阿盟、非盟等有关组织沉默以对。甚至在会议主角法国,舆论也明显地“低调处理”。

深入分析伦敦会议的“成果”,可以明显地看到,在涉及战争这样重大的国际问题上,一些国家仍然视之如同儿戏,以言不由衷的话语来迷惑世界舆论,但对利比亚局势却没有起到任何有益的推进。

对卡扎菲的命运意见不一

会议达成的“共识”之一是,在安理会第1973号决议提出的所有条件得到满足之前,与会方将继续通过军事、后勤等手段支持利比亚人民,直到“利比亚民众免除危险处境”,并由“利比亚人民自己来决定他们的前途”。这样的表述实际上为军事行动的无限期延长预留了巨大空间。更具讽刺意味的是,法国已经外交承认的利比亚全国过渡委员会的代表却并没有能够全程参加会议,因为与会者除了法国和卡塔尔,还没有其他国家正式承认其合法性。事实与法国外长朱佩一再强调的“利比亚人民自己决定自己的命运”的空洞口号形成鲜明对比。

会议特别要求卡扎菲下台。会议宣称,“利比亚领导人已经失去其合法性,从而完全被排除在政治过渡进程之外。”然而在会场的走廊上,各国对于卡扎菲的未来命运,也同样各唱各的调。对于利反对派来说,卡扎菲不仅必须下台,而且必须受审,这一立场得到法国和英国的支持。两国均要求卡扎菲立即下台、受审。理由是“卡扎菲最近几个小时在米斯拉塔城动用狙击手攻击平民并让他们在大街上流血至死”的行为,使他“完全失去了合法性”。这表明两国在利比亚两派内战中已经明确站在了利反对派一边。然而即使是在西方国家内部,对此也有着不同看法。意大利和西班牙就主张让卡扎菲流亡。

然而问题是,这些都显然不是在安理会1973号决议范围内的内容。在安理会至今尚未对利比亚局势进行调查和下定论之前,要求卡扎菲下台,显然是在加剧目前正在激战之中的利比亚两派势力的仇恨,而非通过停火、调停走向和平。

“为反对派提供武器”遭诟病

会议并明确了军事行动由北约来协调和部署,而政治指挥权和实际出动军事力量的则由“一小批志愿国家”来保证。仅此就可以看出,军事打击利比亚的真正发动者和指挥者、实施者就是法、美、英三国,其他国家仅仅都是(必须的)陪衬。许诺派战机到利比亚上空进行禁飞巡逻的卡塔尔和阿联酋明显地起到“摆饰”的作用,仅仅起到避免给人以“西方攻击伊斯兰国家”的口实而已。

会议成立了一个15国加联合国、非盟、阿盟和欧盟组成的“联络小组”。卡塔尔同意下一轮“联络小组”会议在其国土上召开,亦可算是打破“西方对抗阿拉伯—伊斯兰世界”的说法的一个突破口。但问题是:为何除了卡塔尔一国,其他阿盟国家中居然没有另外一个也站出来支持这场战争呢?

会议要求向利比亚反对派提供必要的武器援助。这令人难以相信此举是符合安理会1973号决议精神的。读遍该决议也没有找到相关内容。相反,决议主张对利比亚进行武器禁运。但会议的解释是决议授权成员国可以“采取一切必要措施”。显然,有关方面将这句话当成了一个大箩筐,任何杂七杂八的内容都可以朝里面装。事实上向内战一方提供武器,进一步证明,法、美、英三国实际上已经参与利比亚的这场内战,而且已经欲罢不能,非要将战争打到卡扎菲下台才有可能罢手。

最为尴尬的,则是这次伦敦国际会议并未能使战场上出现有利局面。法、美、英昨天空袭稍缓,利比亚反对派立即被政府军击败而不得不从苏尔特、拉斯拉努夫等城市撤退,这证明法、美、英联军远未达到能够控制利比亚局势的地步。(郑若麟)

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