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国资改革将以问题为导向

发布时间:2021-01-21 15:54:54 阅读: 来源:外壳厂家

国资改革将以问题为导向

国资改革继续成为明年改革的重要一环,但推进改革要奔着问题去。  11日闭幕的中央经济工作会议提出,推进国企改革要奔着问题去,以增强企业活力、提高效率为中心,提高国企核心竞争力,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

今年以来,混合所有制、国有资本投资与运营公司、央企负责人薪酬改革、职工股权激励等改革在央企和地方都进行了不同程度的尝试。发改委、财政部、人社部和国资委等多部委已经全力投入改革设计。但从改革的进程来说,仍慢于市场此前的预期。此次中央提出以问题为抓手牵住了国企改革务实推进的“牛鼻子”。  国家行政学院研究员张春晓对《第一财经日报》表示,从十八届三中全会提出以管资本为主加强国有资本管理,已经对国有资本的管理和改革提出明确的方向,其后一系列的方案和试点的制定已经是奔着问题在推动。  具体落实到明年国企改革问题的解决上,张春晓认为,第一要在薪酬上更加具体,第二要在国有企业分类上更加具体,第三对于监管分类要进一步明确,第四要拿出更加有针对性的措施,完善有中国特色的现代国有企业制度。  张春晓进一步解释说,今年选择从薪酬改革入手推动国企改革,正是看准了薪酬问题是法人治理结构的核心点。但是薪酬方案要进入实操层面,还需要进一步细化,所以要实施好国企分类、要对不同类别的国有资本拿出分类监管的手段和方法。  至于国企监管方面,张春晓认为,纪委对人的结果式管控要变为动态流程式管控,对企业结果式的监察要变为动态流程式的监察,对企业经营的结果式审计要变为动态的流程式审计,重点强化监事会在法人治理结构中应该发挥的监督作用,使监事会的监督贯穿全流程中。  在发展混合所有制的问题上,张春晓称,希望明年能进一步理清混合所有制经济的内涵,明确国资存量的改革方式,做好国企增量的融合方法。需要国有经济进就要大胆进,需要退就大胆退,使国有经济进退有度、收缩自如。  目前是国资改革纵深推进的关键期。国资委主任张毅明确表示,推进改革必须具有自我变革的勇气,敢于动自己的奶酪,主动改革,主动放权。

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