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国资改革唯市场化

发布时间:2021-01-21 14:17:26 阅读: 来源:外壳厂家

国资改革 唯市场化

该来的还是没来。  本来被寄予厚望的先行先试样本,并赶在三中全会之前即上月底出台的上海国资改革方案,最终还是“爽约”。  如此,虽然国资委一直十分重视上海的改革版本,内部讨论、制定政策时常以其为基础,但时间紧迫,上海赶在会前出台引领国资全局范本已几无可能。  近日国资委副主任黄淑和在内部工作会议上的讲话,透露出来的几点信息需要特别注意:一是时间上颇值得玩味,讲话时间是10月20日,而官网及媒体发布却拖到10多天以后,且是全会月份即11月的第一个工作日;二是内容上,“一二三四五”的巧妙融合(一个定位;两项重点;宣传“三句话”;推动企业做四篇文章;做好五件事),再次明确了国资改革全局的大原则——市场化。  一段时间来,业内关于此次改革到底要采取哪种模式的讨论十分火热,但无论何种模式,我们都应该遵循“市场化”这个大运作模式。  市场化的真正体现,显然绕不开三个关键词:“权利”、“人事”、“民资”。  “权利”的核心问题也是“国资定位”问题。  在过往的国有体系中,臃肿的行政架构使得不少企业管理层在做决策之时面临太多桎梏,而这背后其实或多或少地存在着寻租问题。行政体系的干预必然会导致市场化效率低下甚至为零,国资应退居真正的出资人角色,而不是行政管理同时担任。  “上海家化 ”事件正是该种角色定位不清的最典型代表。  黄淑和在本次讲话中以“搞准一个定位”,把此问题放到第一位来强调,足以看出其重要性——“要牢牢把握出资人机构的职责定位。职责范围内的要干好干到位;职责范围外的尽量不干、少干,不得不干的要把握好角度和分寸,做到”不缺位、不越位、不错位“。”  至于“人事”,不用多说,历来是改革的重点、难点。  无论是最近的上海滩纸媒大合并,还是更早之前的上海浦东新区合并,最难解决的问题无疑都是人事。曾经的多个行政职位在改革的过程中必然会出现调动,升降甚至是剔除,而上海国资多年来的行政架构体系内部,如何取舍皆须斟酌。  个人觉得,无论是改革的大方向还是具体到细化的人事调整,市场化都是必须坚持的。正如近几日的申万并购宏源证券一样,后者成为弃儿的背后是其管理上暴露出的诸多问题。上海的国资改革同样需要有这种魄力,避免被过往的人事架构“绑架”,成为改革前行过程中的桎梏。  我们现有的国企形象不好,或因为人浮于事,或因为机构臃肿,或因为政商结合(政过猛而商不足)。而解决这个问就是通过系统的筛选,将有能力的管理者留下,同时通过市场化的方式吸引有能力的人才进入管理体系。  显然,“能者居之”是坚持方向。从这点上看,在上海金融工委的主导下,具有上海国资背景的华安基金几年前的全球招聘总经理,已展现出了一定魄力。  最后,对于“民资”来讲,所注意的就是,国企改革在剔除掉部分涉及到国家战略、民生的行业以外,无疑都应该把原有的行政保护伞“打破”,引入民营资本或者允许民间资本进入该市场,通过市场化的竞争来优胜劣汰。  如今,上海早已不是上海的上海,亦非中国的上海,而是全世界的上海。在全球化浪潮日益汹涌的当下,唯有真正的市场化,上海才能继续昂首前行。

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